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Nota
Informativa / Informative Note
02 / 2005 Capacitación y Adistramiento; Planes de Pensiones; Identificación electrónica para patrones / Teaching and Training; Pension Plans; Employers electronic ID Febrero / February 2005 CAPIN, CALDERON, RAMIREZ Y GUTIERREZ-AZPE, S.C. |
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| I.
Acuerdo por el que se actualizan los criterios generales y los formatos
correspondientes para la realización de trámites administrativos
en materia de capacitación y adiestramiento (“CA”) de los
trabajadores (el “Acuerdo”).
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (“STPS”) como autoridad que debe cuidar oportuna y normalmente la constitución y funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento (“CMCyA”) en las empresas; aprobar o rechazar los planes y programas de capacitación y adiestramiento que los patrones presenten; expedir criterios generales que señalen los requisitos que deben observar los planes y programas de capacitación y adiestramiento; autorizar y registrar a las instituciones y personas que deseen impartir capacitación y adiestramiento a los trabajadores y, en su caso, revocar las autorizaciones y cancelar los registros concedidos, así como establecer el registro y control de las listas de constancias de habilidades laborales enviadas por las empresas, relativas a trabajadores capacitados o adiestrados, publicó el 30 de diciembre de 2004, en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el Acuerdo referido. Las CMCyA en las empresas, es el grupo de trabajo responsable de vigilar en cada una de ellas la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que se implanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores, y sugerir las medidas tendientes a perfeccionarlos conforme a las necesidades de los trabajadores y de la propia empresa. Comisiones que se deben integrar de forma bipartita y paritaria, determinándose de común acuerdo, por el patrón y los trabajadores o en su caso, por el patrón y el sindicato titular del contrato colectivo de trabajo o administrador del Contrato-Ley. Existe la posibilidad de establecer más de una comisión mixta, o bien, conformar subcomisiones mixtas, dependiendo de las necesidades y características tecnológicas de las empresas o la cantidad de trabajadores que ocupe. Para tal efecto las empresas deberán mantener en sus registros internos la información requerida por la STPS, respecto a la integración de las comisiones mixtas, conforme al formato DC-1, así como información de las bases generales de funcionamiento y las actividades de los últimos doce meses de las comisiones mixtas, para lo cual las empresas deberán conservar los registros internos correspondientes. Los requisitos de los planes se encuentran descritos en el Acuerdo y deberán referirse a periodos no mayores de cuatro años, pudiendo impartirse por conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante adhesión a sistemas generales de capacitación y adiestramiento. Cuando la capacitación sea impartida por el propio personal de la empresa, éste se considerará como agente capacitador interno y no se requerirá realizar trámite alguno ante la STPS. Para la aprobación de los planes y programas de capacitación, las empresas, incluyendo aquellas que lo hacen a través de planes elaborados para un grupo de empresas, deberán requisitar y presentar la solicitud correspondiente (de forma personal o a través de medios electrónicos) ante la STPS en el formato DC-2, dentro de los quince días siguientes a la celebración, revisión o prórroga del contrato colectivo de trabajo. En el caso de empresas en las que no rija contrato colectivo, la presentación se hará dentro de los primeros 60 días de los años impares. Aprobación que se hará inmediatamente si la solicitud es personal y al día hábil siguiente cuando sea por medios electrónicos, correo certificado o cuando no se emita objeción por parte de la STPS. La constancia de habilidades laborales es el documento que acredita la capacitación que un trabajador recibe como resultado de la aprobación de los cursos que forman parte de los planes y programas de capacitación y adiestramiento de la empresa. Constancias que deberán entregarse a los trabajadores dentro de los veinte días hábiles siguientes al término de cada uno de los cursos de capacitación, a través del formato DC-3. Para tal efecto las empresas deberán hacer del conocimiento de la STPS, para su registro, las listas de las constancias de habilidades laborales expedidas a los trabajadores, a través del formato DC-4, dentro de los veinte días hábiles posteriores al término de cada año. Las empresas deberán conservar copia de las constancias de habilidades laborales incluidas en la última lista remitida a la STPS. Acuerdo entrará en vigor a los noventa días siguientes de su publicación en el DOF, es decir el 30 de marzo de 2005, dejando sin efecto los Acuerdos previos (DOF / 18 de abril de 1997 y 28 de febrero de 2002). Únicamente para los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del presente Acuerdo, se atenderán hasta su conclusión conforme a las disposiciones vigentes al momento de su iniciación. II. Disposiciones Generales relativas a la organización y régimen de inversión de los sistemas de pensiones o jubilaciones de las instituciones de crédito. El 17 de enero de 2005 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, publicó en el DOF el marco normativo al que deberán sujetarse las instituciones de crédito en la creación de sistemas de pensiones y jubilaciones para sus empleados, complementarios a los contemplados en las leyes de seguridad social. Lo anterior por considerar conveniente que las instituciones de crédito afecten en un fideicomiso de administración e inversión los recursos destinados a la creación de los mencionados sistemas de pensiones y jubilaciones, a fin de que los recursos respectivos se segreguen de las inversiones que éstas realizan por cuenta propia, así como para separarlos de los riesgos a que las propias instituciones se encuentran expuestas, estableciendo la obligación de que cada fideicomiso cuente con un comité técnico, que tenga como principal objetivo determinar las políticas y lineamientos de inversión dentro de un marco de seguridad en protección de los empleados de las instituciones de crédito (fideicomisarios), así como procurar transparencia en su operación. El fideicomiso tendrá carácter irrevocable y su comité técnico deberá integrarse, al menos, por un consejero independiente de la institución de crédito, por un representante de los empleados de la propia institución y por un miembro designado por el fideicomitente, que cuenten con la experiencia y capacidad técnica necesaria para tomar decisiones en materia de inversiones. Las instituciones de crédito deberán dar a conocer a sus empleados, por medio de folletos informativos, las políticas y lineamientos que para la selección de activos objeto de inversión, haya aprobado el comité técnico del fideicomiso que administre e invierta los recursos correspondientes a los fondos antes señalados. Así como informar semestralmente, el estado que guarde la participación en el fideicomiso. Existe la restricción para la Institución de Crédito que en ningún caso podrá establecer como valores objeto de inversión de los fideicomisos, los valores que tengan en propiedad o en administración las entidades y sociedades pertenecientes al grupo financiero del que forme parte la misma. Se exceptúan de la prohibición anterior, los valores de sociedades de inversión pertenecientes al grupo financiero del que forma parte la institución de crédito. Disposiciones que entraron en vigor el 18 de enero de 2005, no obstante se les otorga a las instituciones de crédito a quienes resulten aplicables las presentes Disposiciones, un periodo de 180 días para ajustarse a las mismas, quedando consecuentemente derogadas las Circulares números 566 expedida el 12 de marzo de 1969 por la Comisión Nacional Bancaria; 846 expedida el 31 de agosto de 1981 por la Comisión Nacional Bancaria y de Seguros y 1279 expedida el 20 de diciembre de 1995 por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. III. Términos para la auto clasificación y determinación del seguro de riesgo de trabajo – Instituto Mexicano del Seguro Social (“IMSS”). El 28 de febrero del 2005 vence el término para presentar ante el IMSS la determinación de la prima del seguro de riesgos de trabajo, para ello, se deberá revisar el índice de siniestralidad considerando todos los riesgos de trabajo en el periodo que va del 1° de enero al 31 de diciembre de 2004, esta prima será la que se deba enterar a partir de marzo del 2005 hasta febrero del 2006. La variación de la prima no podrá ser mayor ni menor al 1% con respecto a la del 2004, aún cuando hechos los cálculos lo excedan. La prima del seguro de riesgos de trabajo que se determine en ningún caso podrá exceder los límites que marca la propia Ley del Seguro Social para este efecto y que son como mínimo el 0.5% y máximo del 15% sobre el salario base de cotización respectivamente. IV. Aviso por medio del cual se publican los formatos Carta de Términos y Condiciones para la Obtención y Uso del Número Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Digital y Carta de Cancelación (“NPIE”)– IMSS. En cumplimiento con el Acuerdo 43/2004 del H. Consejo Técnico del IMSS de fecha 21 de enero de 2004, se dieron a conocer los formatos de carta e instructivos referidos. El número NPIE se requerirá para el intercambio de información segura a través de aplicaciones y medios de comunicación electrónica entre los patrones y el IMSS. Los patrones y sujetos obligados aceptan y manifiestan su conformidad al realizar el intercambio de información a través de medios electrónicos seguros para la recepción de notificaciones electrónicas, así mismo se obligan a dar respuesta por la misma vía al Instituto. Dichas promociones, producirán los mismos efectos legales que los documentos firmados autógrafamente y en consecuencia tendrán el mismo valor probatorio que las disposiciones aplicables les otorgan a éstos, siendo considerada como prueba la información contenida en los medios electrónicos, ópticos, magneto ópticos o de cualquier otra tecnología. A efecto de activarlo los patrones y sujetos obligados deberán requisitar y presentar los documentos oficiales expedidos para tal efecto por el IMSS, obligándose a informar de la perdida, robo o cancelación de los mismos, sin que dicho aviso exima a tales personas del cumplimiento de sus obligaciones legales. Para información adicional, por favor no dude en comunicarse con los miembros de nuestra Área Laboral.
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I. Covenant for updating the general criteria and corresponding drafts for filing admnistrative application process (the “Covenant”) in matters related to teaching and training (“TA”) . The Deparment of Labor and Social Welfare (“DLSW”) as an authority has the duty of taking care in a proper and normal matter the creation and operation of the on-the-job training commission (“JTC”) on the companies; approve and cancell the plans and programs of teaching and training that the employers file; issue general criteria that establish the requirements that must be observed in the the teaching and training plans and programs; authorize and registry the persons and institutions that wish to provide teaching and training to the employee, and in case it is needed to cancel the authorizations and registries granted, as well as establish the registry and control of the lists of resolutions of labor habilities related to the trained and teached employees that the employees issued, therefore published on December 30th, 2005, the referred Covenant on the Official Gazette (“OG”). The JTC´s created on the companies, is the working group responsable of watching the implementation and operation of the system and proccedures in place for training and teaching purposes for the employees, and suggest the corresponding measures related to better them thereto, pursuant to the employees and company´s needs. Commissions that must be created in a bilateral and equal way, pursuant to the will of the employees and employer, or in case it is applicable, by the employer and union which has the administration and titularity of the collective union contract or national labor contract. There is the possibility of establishing more than one mixed commission, or else, to create subcommissions depending on the needs and technological characteristics of the companies or quantity of employees that are hired. For said purposes, the companies must mantain in its internal registries the DLSW`s required information, related to the integration of the mixed commissions upon official draft DC-1, as well as the information of the general basis for its operation and activies of the last twelve months, therefore the companies must keep the internal registries thereto. The requirements of the registered plans that are described in the Covenant must be reffered to periods of less than four years, being able to be provided through their own personnel or through special instructors, institutions, schools and special organizations, either hired by the employer or through the adhision of general systems of teaching and training. When the training is granted by the employer´s own personnel, then it will be consider as an internal training agent which will not require any additional proceeding with the DLSW. For the authorization of the training plans and programs, the companies, including those who do it through plans elaborated by a group of companies, must contain and file the corresponding application (either in person or through electronic ways) with the DLSW by filing the DC-2 form within the following fifteen days to the execution, review or extension of the union contract. For companies that do not have a union contract in place, the filing must be done within the following 60 days of the impair years. Authorization that will be done immediately if the request was made in person or in the following working day when it is done through electronict ways, certified mail or when there is no objection made by the DLSW. The labor habilities certification is the document that certifies the hability of an employee resulting from the teaching and training courses in which he/she was a part of thereto. Certifications that must be delivered to the employees within the following twenty working days to the end of each of the training courses, through the DC-3 drafts. For said resgistration purposes the companies must make of the DLSW´s knowledge the labor habilities certifications made in connection to the employees, through the official DC-4 format within the following twenty days of the end of each year. The companies must keep a copy of the labor habilities certifications included or reffered on the last list fiiled with the DLSW. Covenant that will be in force within the following ninety days of its publication in the OG, therefore since March 30, 2005, cancelling the previous Convenants (OG / April 18, 1997 and February 28, 2002). Only for the matters that are currently in process to the publication of this Covenant, will be processed until its termination upon the general provisions that were in force upon the begining of said process. II. General Provissions for the organization and investment regymen for the pension and retirement systems of the Credit Institutions. On January 17, 2005, the Department of Treasury and Public Credit, through the National Banking and Securities Commission, published on the OG the legal provissions under which all the credit institutions must be subject to for creating and puting in place pension and retirement systems for its employees, and which are complementary to the social security laws. Said provissions were issued due to the fact that it was convenient that the credit institutions affect in an administration and investment trust the resources destined to the creation of said pension and retirement systems, with the purpose that the corresponding resources are segregated from the investments made thereto, as well as to separate them to the risks that the credit institutions are expossed to establishing the obligation that each trust have a technical committe which main purpose is to determine the policies and requeriments for investment within a security margin created for the credit institutions´ employees protection (beneficiaries), as well as to secure or obtain clearness in its operation. The trust will have a irrevocable nature and its technical committe must be integrated at least by an independent counselor pertaining to the credit institution, by an employee´s representative of the credit institucion and by a member choosen by the settlor, whom must have the necessary experience and technical capacity for taking investment decissions. The credit institutions must make of the employee´s knowledge the policies and general provissions related to the selection of assets subject to investment that the technical committe has approved in connection with the funds that are being administer and ivested, through informative notes. Moreover, the technical committe has the obligation to inform each six months of the status that the trust has. There is the restriction for the credit institution that in no case it may establish as values for investment for the trusts, the values that the credit institution or the entites or companies of the financial group upon which the credit institution is part of, that are owned or administered thereto. An exception from said restriction is established upon the values of mutual fund companies pertaining to the financial group upon which the credit institution is part of. Provissions that will be in force since January 18, 2005, nonetheless the credit institutions are granted a period for its adjustment of 180 days from the reffered date, being cancelled the Orders 566 issued on March 12, 1969 by the National Banking and Securities Commission; 846 issued on August 31, 1981 by the National Banking and Insurance Commission and 1279 issued on December 20, 1995 by the National Banking and Securities Commission. III.- Terms for the auto classification and determination of work risk insurance degree – Mexican Social Security Institute (“SSMI”). On February 28, 2005 the period for filing with SSMI the determination of the premium related to the insurance for working risks, ends, therefore the employers must review the index of morality considering all the working related risks in the period counted since January 1st to December 31, 2004, premium that will be used for paying the corresponding dues since March 2005 until February 2006. The variation of the premium must not be less or upper than 1% with respect to the one declared for 2004, eventhough the calculation may exceeds said percentage. The premium related to the insurance for working risks in no case may exceed the limits that are established by the Social Security Law thereto, which are of a minimum of 0.5% and a maximum of 15% respectively, over the base salary for social security purposes IV.- Notice by means of which the drafts related to the Letter of Terms and Conditions for obtaining and Use of the Employer´s Number for Electronic ID and Digital Certificate and Cancelation Letter (“NPIE”) are published – SSMI. In commpliance with Order 43/2004 the Technical Committe of SSMI dated January 21, 2004, published the drafts related to the referred letter and certificates. The NPIE number will be required for the exchange of safety information through the applications and electronic communication systems between employers and SSMI. The employers and obligated subjects accept and express their will to make the exchange of information through electronic devices that secure the reception of electronic notifications, as well as obligue themselves to answer or communicate with the Institute through said channels. Said communications will produce the same legal effects that any signed document, and consequently will have the same evidentiary value thereto, being considered as a legal evidences the information contained in electronic devices, optical devices, magnetic devices or any other kind of technology. As to initiate the system the employers and obligated subjects will have to file the official documents issued thereto by SSMI, being obligated to inform of its loss, cancelation or burglary, without being liberated by said notice of the cumpliance of their legal obligations. For additional information, please do not hesitate to contact any of our Labor Area members. |
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Raúl
Romero Trejo Luis
Ernesto Flores Álvarez
Jesús
Cantú Garza
Ernesto Fernando Martínez Flores
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NOTA IMPORTANTE: Esta nota informativa ha sido preparada
por el Área Laboral de Capin, Calderon, Ramirez y Gutierrez-Azpe,
S.C., para nuestros clientes y asociados. Toda vez que la información
contenida en la presente nota es simplemente de carácter general,
la Firma no asume ninguna responsabilidad por errores u omisiones, sin importar
su causa. La información emitida en esta Nota no debe ser tomada
como una opinión legal y no debe considerarse como substituto de
una asesoría profesional específica sobre casos particulares.
Si necesita asesoría con relación a problemas individuales
o cualquier otra asistencia legal, nos dará mucho gusto proporcionárselas.
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IMPORTANT NOTICE: This informative note has been prepared
by the Labor Area of Capin, Calderon, Ramirez y Gutierrez-Azpe, S.C., for
our clients and associates. Due to the fact that the information contained
in this bulletin is given in general terms, the Firm do not assume any responsibility
for mistakes or omissions without concerning its cause. The information
emitted in this note does not have to be taken as a legal opinion and does
not have to be considered like substitute of a specific professional consultant's
office on particular cases. If it’s needs consultant's office in relation
to individual problems or any other legal attendance, it will be pleasant
to us providing you it.
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